文／公庫記者吳容璟
行政院農業委員會（簡稱農委會）原預計於9月26日舉行「藻礁保育與觀塘三接類聽證會」，召集環團、經濟部、中油公司等單位參與，欲逐一釐清藻礁爭議，不過在農委會發生開會通知單用字爭議後，將日期延至10月19日、21日舉行，但直到開會前一個工作日環團都未收到開會通知，催促後竟收到因「相關主管忙於公務」再次暫緩的通知。
搶救大潭藻礁行動聯盟昨（10／19）日至農委會拍桌抗議，質疑其刻意延誤、無視誠信，要求農委會道歉並速速定下會前會日期，農委會企劃處處長莊老達雖出面致歉，卻不肯應允會前會日期，環團要求在兩周內召開會前會，否則將至總統府抗議。
農委會企劃處處長莊老達雖出面致歉，卻不肯應允會前會日期，環團要求在兩周內召開會前會，否則將至總統府抗議。
一延再延的「類聽證會」 行政疏失？刻意延誤？
「藻礁保育與觀塘三接類聽證會」源自今年6月初總統蔡英文接見環團後，促成6月18日的溝通平台座談會，討論中油第三天然氣接收站（簡稱三接）是否侵害桃園大潭藻礁一事，不過當時環團與中油公司各執一詞、會議程序也讓環團不滿，農委會主委陳吉仲出面承諾，將再召開不具法律效力的「類聽證會」，進一步釐清爭議。
搶救大潭藻礁行動聯盟潘忠政表示，雖然「類聽證會」不具法律效力，但能夠公開討論藻礁議題，環團仍舊非常期待藉機釐清爭議，在經過三個月的溝通，農委會終於承諾在9月26日召開「類聽證會」，但卻一延再延。
先是農委會在開會通知單中將開會名稱寫為「溝通會議」而非「類聽證會」，引發環團代表的學者不滿，質疑農委會連「類聽證會」名稱都不肯寫、沒有誠意，雙方溝通後延期至10月19日、21日舉行。
環團做好充分準備，並在10月15日召開記者會，公布30個欲與官員、中油公司釐清的爭議點，沒想到在16日卻收到農委會通知「主委、副主委及相關主管因忙於美豬美牛議題、農田停灌補償及學校營養午餐等事宜，無法主持類聽證會，因此暫緩辦理」，蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅質疑，「農委會就像是怕回答不出問題，直接取消考試。」
兩次農委會通知（來源／潘忠政、何宗勳臉書）
農委會新處長稱事務繁忙 無法抽出與環團討論延期的時間
「這是可預防也可預知的事」，台灣公民參與協會理事長何宗勳表示，由於原本負責聽證事宜的農委會企劃處處長蔡昇甫調職，由新任處長莊老達接手，因此早在9月29日雙方討論聽證會延期事宜時，已提醒未來農委會恐因美豬美牛議題、立法院新會期開議等事務繁忙，請務必於一周前發布開會通知。
何宗勳提到，農委會曾來電詢問，由於主委、副主委忙於立法院備詢，能否由莊老達主持會議，環團也已回覆同意，最後農委會卻仍以各處主管忙碌為由臨時喊停，質疑農委會以拖待變，要求違反誠信的莊老達應立刻道歉。
潘忠政說明此次「拍桌」抗議，來自2016年蔡英文當選總統時說：「我相信未來政府也會有這樣的雅量。如果第一次聽不見，大聲一點；如果第二次再聽不見，你可以更大聲一點；第三次再聽不見的時候，你可以拍桌子。」
潘忠政表示，環團已經大聲很多次了，這次忍無可忍只好來拍桌，要求農委會公開道歉、盡速定下會前會日期以討論類聽證會何時召開，並將此事呈報給總統，立刻停止中油三接工程。
莊老達出面回應，表示會將訴求呈報上級，相關主管對藻礁議題都很關注，但最近農委會事務繁忙實在分身乏術，對於開會通知的部分屬於個人疏失，向環團致歉，至於後續召開會前會的時間，將私下再聯絡潘忠政。
潘忠政強調，會前會並不是正式的類聽證會，只是為了方便討論類聽證會日期，且相關問題已經在9月29日的第四次會前會就已討論完畢，「只是討論延後的日期，可能不用半小時」，詢問莊老達難道兩周內連半個小時的時間都抽不出來？
莊老達則是再次聲明，他無法承諾確切日期，請大家體諒。因此，潘忠政表示若是在兩周內農委會仍未通知會前會日期，環團將至總統府抗議。
類聽證會不必非由主管主持、不具法律效力 環團只為釐清爭點
依照《行政程序法》第57條規定，聽證會的主持人除了各機關首長外，也可由其指定人員擔任，不一定要由主管級人物主持。蔡雅瀅表示，「類聽證會」不是真正的聽證會，也不具法律效力，本應更具有彈性，批評農委會「缺乏變通、令人失望」。
環團本欲在類聽證會中釐清的爭議點主要分為「藻礁保育」及「能源安全」兩大類，關於「藻礁保育」爭議，蠻野心足生態協會理事長陳憲政指出，公部門與環團援引學者的數據有極大差距，如對於大潭藻礁的生態多樣性、是否損毀一級保育類柴山多杯孔珊瑚等見解不一，但「真相只有一個」，應認真檢視雙方報告的精確性。
在「能源安全」的爭點中，環團要求政府回答「中油三接是否有其他場址的替代方案」，蔡雅瀅指出，過去中油說只有大潭藻礁能夠興建天然氣接收站，但事實上台北港的各項條件，例如腹地、深度、抗風險能力都比大潭更適合，官員卻忽略不提，只說不可行。
「三接能不能繼續蓋有很多變數，政府不能沒有替代方案」，蔡雅瀅強調，目前環團律師針對三接案的環評、海岸利用許可、區域計畫開發許可，正在進行6個行政訴訟、3種保護區的申請和請願案，未來法官可能會判決立刻停工，而環團提起的「搶救藻礁」公投也已進入聽證會程序，要求官員務必提出替代方案。
蔡雅瀅強調，三接能不能繼續蓋有很多變數，環團正提起行政訴訟、發起公投，要求政府提出三接選址的替代方案。
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