台中市區域計畫草案審議 民團籲落實開放參與

文／特約記者陳庭旭

昨(10日)台中市府召開區域計畫委員會第三次會議，審議由胡志強市府時就起草的「台中市區域計畫草案」，此次首度開放公民團體列席旁聽。台中城市發展田調團、地球公民基金會、大台中市政監督聯盟的公民團體除了進入委員會旁聽外，於會議開始前在市府前廣場召開記者會，提出重新公開展覽、要求委員審慎評估面積過多的都市計畫案、要求市府處理台中市違章工廠問題等三大訴求。

台中城市發展田調團阮俊達指出，林佳龍市府團隊上任後大篇幅的修改「台中市區域計畫草案」，和當初胡志強市府的版本大不相同，因此主張市府應重啟公開展覽、地方說明會以及政策環評範疇界定會議，才符合責任政治的原則。此外，草案中10處新訂或擴大的都市計畫草案中，總計面積多達4618公頃，委員會應該審慎評估其必要性、環境、人權、文化資產等衝擊。

阮俊達舉出，台中市是全台灣違章工廠最多的縣市，尤其是在縣市合併後，許多違章工廠遷移至農田中央，和區域計畫草案中維護農地總量的目標相牴觸，市府應正視違章工廠問題，做好基礎調查、強制汙染源專管專排，並且解決目前台中市工業用地閒置的問題。

地球公民基金會潘正正提出，2013年內政部將區域計畫分為「全國區域計畫」、「直轄市、縣（市）區域計畫」，其中「全國區域計畫」是為了銜接將來國土計畫法而設置，主要是「直轄市、縣（市）區域計畫」的上位規範，而實質土地規畫則是由將來陸續公告的「直轄市、縣（市）區域計畫」負責。潘正正強調，將來區域計畫行政權力掌握在地方政府，肯定台中市府邀請公民團體列席區域計畫委員會，但台中市府必須落實真正的公眾參與機制，才能夠促成共識、解決爭議，而不是只是要說服公民團體而已。

立法委員參選人柯劭臻則指出，2013年10月內政部頒布此計畫時，就有公民團體質疑區域計畫透過行政權的擴張，威脅人民的基本生存權。她以台中市區域計畫草案的內容為例，指出區域計畫本應以維護農地、河川地為優先，而不是以規劃工業區為主，市府的草案規劃根本是本末倒置。

「台中市區域計畫」審議流程如下：