整理 / 張芳慈
5/14 伊甸康復巴士的司機展開社福第一場罷工，要求台北市政府正視伊甸勞資爭議。工會強調，多年來駕駛底薪僅有1萬7，低薪迫使每月加班近46小時上限，才得以賺取基本生活所需；司機在休息時間也須留車待命。
而康復巴士屬於台北市政府的標案，每四年一期的標案影響司機的飯碗不穩，更涉及政府將社會福利外包民間業者，迴避掉政府社福責任。
本週燦爛時光會客室邀請伊甸基金會工會理事長周文柄、全國自主勞工聯盟執行秘書賈伯楷一起來了解伊甸司機勞資爭議。
底薪17,280近十年未調 砍全勤獎金拆做年節補償
社福界發起罷工並不常見，周文柄表示，他從民國89年成為伊甸復康巴士駕駛，當時計薪方式為底薪比照基本工資，獎金另發，然而民國99年契約訂定的底薪比照當時基本工資17,280元，至今未再調整過，司機的全勤獎金2000元也被砍。
周文炳說，現在基本工資為2萬2，但駕駛按趟計酬的性質導致資方仍能繼續維持這種「合法不合理」的薪資結構，多次與伊甸資方反應，工會因此決定展開罷工。
勞退提撥1,818降至1,261元 單趟補助剩10元
周文炳表示，過去資方每月幫他們提撥勞退1,818 元，現在只剩每月1,261元；根據伊甸與政府的標案契約，政府每趟補助伊甸248元，周文炳說，民國89年時每趟拿補助駕駛可拿50元，現在每趟只拿到10元。
駕駛無法實質休息 伊甸連三年違法遭罰未改善
賈伯楷指出，勞基法規定，勞工工作每四小時應休息三小時，然而伊甸駕駛每日共一小時的休息時間仍須肩負車輛保管責任，無法實際休息，若臨時有載客需求，也可能被安插趟次。
賈伯楷指出，資方宣稱已經改善，例如在巴士站提供休息駕駛飲用水、增設流動廁所，但事實上台北市四個站點中，有三個沒有適合涼休息空間，且巴士站位置偏僻，駕駛開回巴士站，休息時間往往也結束。他指出，勞工局自2015年起連續三年，皆以「駕駛休息時間仍須待命」判定資方違法開罰，顯示資方仍未改善。
工會100年成立現有35成員 幹部曾遭砍班打壓
伊甸企業工會於100年6月24日成立，現今成員為35人。周文炳表示，工會在爭取權益過程，被資方貼標籤，甚至有幹部一整天只被排兩趟班，伊甸也因此被以違反「就業歧視」遭勞工局開罰30萬，幹部向伊甸要求賠償，伊甸卻拒絕，要幹部走訴訟解決。
資方宣稱月薪3萬多 駕駛每日10-12小時超時工作
周文炳表示，資方對外宣稱駕使月薪都有3萬多，實際上是駕駛每月過勞加班2、30小時以上的結果，他認為，月薪應該以正常工時情況下計算，資方不應計入加班費，掩蓋低薪事實。
薪資結構依市府標案契約定 政府轉嫁社福責任
復康巴士服務計畫為政府標案，每四年招標一次，政府錢就是給那麼少，社福機構捐款所得依法需專款專用，若挪用於補貼內部人事費是否會難以向捐款人交代？管中祥指出，問題可分為兩層面檢討：政府將社福外包，標案結構是否合理？就算標案不合理，社福團體難道可以因此反過來降低受僱勞工的勞動條件嗎？
賈伯楷，復康巴士標案內容有不合理之處，例如現行契約要求駕駛一天至少跑九趟，但一年以309個工作天計算，然而一年扣除國定假日及週休二日，駕駛實際工作天數只有249天，導致民間業者為滿足政府要求，回頭要求駕駛加班達標；此外，契約內容未明訂駕駛勞動條件，即使勞方不斷像勞動局檢舉，公運處也沒有因此扣業者補助。
賈伯楷認為，社福是政府責任，政府卻透過外包，試圖節省經費，讓民間有心從事社福工作的團體或工作者越來越艱困，不過他也指出，伊甸和其他社福團體相比，規模及影響力大、資源相當充裕，不能以「珍惜捐款」來作為降低勞動條件的理由，「復康巴士駕駛服務的對象是身心障礙者，如果駕駛條件這麼差，難道身心障礙者應該得到這樣過勞、不安全的服務嗎？」
政府不應迴避公共責任
賈伯楷認為，民間團體應該是去補足、協助政府忽略的社福工作，像復康巴士這樣的身心障礙者服務計畫，既然政府已經知道是必要的責任，就不該用不穩定的標案，繼續丟給民間業者處理，而應收歸公營，「社工條件不穩定、駕駛條件不穩定，身心障礙者得到的服務也是不穩定的。」
周文炳主張，政府應該將復康巴士收歸公營，「不用讓伊甸好像覺得很辛苦」，他也呼籲伊甸負起雇主責任，「一個社福機構自己的員工都無法好好照顧，你怎麼去叫我們這些給你聘用的人，好好去服務身心障礙者？」
