【新聞稿】林務局如何做好原住民族轉型正義？

文/原住民族轉型正義小教室

在凱道夜宿抗爭進入第20天的原轉小教室今（14）舉行記者會，繼續針對傳統領域劃設辦法提出強烈批判，並赴林務局與局長林華慶及一級主管進行逾2個小時的對談。

原轉小教室除了主張原民會應負起責任並退回辦法，也要質問其他各相關部會如何看待原住民族傳統領域？如何落實蔡英文聲稱的「推動對原住民族的轉型正義與歷史正義」？

過去數十年來，林務局在台灣山區砍伐森林樹木，並接收日治時期的土地產權將大片山林地劃為國有地，開始國民政府的山林政策。不僅對原住民族的生活空間造成影響，也對野生動植物的生長環境造成嚴重破壞，更何況透過繁複的法律規範，限制族人在生活範圍內採集、捕獵的權利，因此原轉小教室本次鎖定林務局作為溝通對象，並提問原住民族與國家機關之間如何共治共管土地，實踐、傳承原住民族的傳統知識及自然資源的價值觀？

林務局坦承早期政策錯誤造成環境破壞

會談中，對於原轉小教室提出濫採林木的質疑，林務局局長林華慶坦承在早期台灣的時空環境下，僅依賴自然資源的輸出，而忽略環境保育與原住民族權益，林務局承認過去單一林地錯誤政策，未來施政方針首重避免重蹈覆轍，並且導入國際森林管理委員會（FSC）森林認證的標準，與利益攸關群體溝通，保障原民權益，然而與政府財政法律相關部分則仍須與其他部會協調。

林務局森林企劃組組長張岱也回應表示自國民政府來台至民國80年停止伐採為止，林務局共伐27萬公頃，但也新造25公頃的林地。至於引發爭議的傳統領域劃設辦法，林務局則表示不清楚原民會調查的結果，需有圖層資料後才能具體計算重疊部分的面積。

林務局提出新版「原住民族依生活慣俗採取森林產物管理規則」草案，但仍無執行時程表

面對原轉小教室提出有關落實轉型正義的具體做法，林務局則在會中提供新版「原住民族依生活慣俗採取森林產物管理規則」草案，作為未來林務局與部落建立共同管理機制的依據。

有關原民因採集入罪的爭議，林務局則表示近年已無相關事例，且在新版的管理規則中，將有多項與部落協商的機制，包括由部落自主核發採取證、主動輔導部落完成申請程序、簡化行政作業等措施。

有關原住民族名譽回復及林務局下屬森林遊樂園中的各式教育說明，亦將開始搜集資料，未來將更加強調原住民族的傳統智慧對山林保護的正面意義。

然而對於原轉小教室提出道歉、賠償的要求，林務局長則表示蔡英文總統已以最高政府層級道歉，林務局的任務在於作出相對應的行動；而早期林務局伐採的收入皆結繳國庫，為全民受益，其中可能也包含原住民族，故仍難釐清賠償對象。

原轉小教室：肯定溝通誠意，但仍不見具體執行時程

會後原轉小教室表示對於林務局溝通的誠意表示肯定，然而共管機制的建立仍有諸多挑戰，在尚未落實執行之前，原住民族所受的限制及壓迫仍在持續。原始林有數千年歷史，當年林務局單一樹種人造林的錯誤政策有長遠影響，應更積極處理。此外，部落老人在祖居地上生活，卻被控「竊取國土」，採集、狩獵卻被入罪，若沒有釐清真相並道歉，這些污名便難洗刷，老人家帶著遺憾離世。馬躍・比吼感嘆：「老人家們離開老家幾十年了，他們等得到這份轉型正義嗎？」

原轉小教室除了希望林務局能夠儘速落實會中的各項承諾，並預告下周將向內政部營建署的各國家公園管理處，要求提出回復原住民族土地權益的政策。