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【聲明】運用公權力制止「校方侵害人權」 本來就是政府責任

文/人本教育基金會

教育部訂定「學生服裝儀容規定之原則」早在2016/8/18發布當時就已經納入放寬禦寒衣物的原則,但各校在落實上差異很大,其實很多學校對於保暖衣物還是設有溫度和可添加的項目、場合等等的限制。

任何一個國民都有權利保暖,學生自不例外。然而教育場域常常出於『管理』要求一致化,抹滅個人基本感知與權利。這種威權心態,侵害人權,而行政院、教育部執行公權,要求校方停止侵害人權,這乃基本責任,而非傳統政治威權命令。

有論者說,應該交由〝校園民主〞,由下而上處理服儀這種事。這樣的論點,忽略了校園中威權管理、侵害人權的現實。民主不是只管上上下下的順序,民主最重要是必須顧及是非事理。我們比須面對可悲的事實,有部分學校確實迂腐,連冷不冷、可不可以穿外套;連襪子鞋子的顏色;連內衣的顏色..,都要由校方說了算。而那些透過形式上的程序,說他符合民主,來規定個人的事務,侵犯個人權益的,是反教育、反民主,更加可惡。

在這些現實下,國家政府出面制止校園侵權,是基本責任。

用民主的面具,來遂行威權

媒體報導中,台北市教師會前理事長張文昌說「氣溫廿度學生也可喊冷,形同學校已無法規範制服,教育部設立制服的初衷和規定形同虛設。」又說「各校學生服儀規定,都是依校內民主程序產生……現在教育部一紙公文,讓大家之前白忙一場,校園內民主機制也被破壞了。」

這種說法言論,不只是張前理事長主張,我們所接觸到的許多校方亦同。試想,在這種思維之下的校務會議,學生代表,能做什麼?

很少人敢提及,制服是在戰爭以及戒嚴時期,因應軍事化、威權管理的需求而生。藉由外在的整齊一致,來進行內在的操控。現在弄了一個服儀委員會,煞有介事說要民主,但卻無法真正翻轉制服所代表的威權思維。這樣的服儀委員會也無異是讓威權戴上民主面具罷了。還敢拿來說嘴!還敢拿來說教育部發文的行為是『破壞民主』。這種師長與校方,實在太過失態。

反對過苛及對服儀用處罰手段的,不是只有學生

本會接到服儀相關的申訴案中,有老師來申訴服儀規定不合理的;也有老師帶著學生一起來本會共同想辦法處理校方違法處罰的。還有老師曾來申訴一個離譜私校,該校規定,班級太多人違反服儀規定時,導師要和全班學生一起在操場罰站。

時代進步,能夠意識到生活教育中,讓學生有能力合宜穿著,要用教育的方法達成的老師也增加很多,但有些老師在學校受到很大的阻力。作為教師,他們想要維護學生基本權益,卻沒有足夠的校內支持;當他們對外申訴校方違法時,教育主管單位也不見得會去要求學校。

這些老師,也需要公權力的支持。

保障學生權利不是小事,小孩天天受到的苛刻對待也不是小事。行政院長就此發言,雖有現實之悲哀,但也屬基本、合理。只是我們更需要政府確實執行保障校園人權的政策與規定,這不僅是跟學生站在一起,也是跟要求教育進步的老師們站在一起。