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原民政策監督平台上線 邀全民監督政府落實承諾

文/實習記者賴志軒

總統蔡英文向原住民族道歉一週年,原住民族青年陣線(原青陣)8月3日在立法院中興大樓召開記者會,公布其架設的「蔡英文原住民族政策監督平台」開始上線,並喊出「道歉週年,原青監督」的口號,將蔡英文選前提出的原住民族政見以及去年道歉時提出的承諾,整理出37個具體承諾,依據各事件背景、政策原文、各方意見及相關報導讓社會大眾了解事件發生脈絡,從中監督政府施政。

監督平台專案負責人賴韋利(Kai Limadjakan)表示,一直以來原住民族政策缺乏整體討論,行政院原住民族委員會施政不夠透明,像政令宣導一樣,並認為政府消極面對重大爭議。賴韋利指出,當政策陷入僵局且政府沒有提出解決方法,就是重大爭議,例如《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》爭議持續存在且呈現停止對話的狀態,使原住民族在蔡英文道歉後一年來,仍為抗爭疲於奔命。

原青陣成員撒丰安•瓦林及那(Savungaz Valincinan)認為,近一年來無論媒體報導或原住民族政治人物,都疏於討論原住民族權利,「原住民族的權利最大的重點在集體權,法律缺乏對集體權的的肯認。」她提到,原民會近期舉辦13場重大政策諮詢會議,但直到會議開始前,才從原民會臉書直播得知相關資訊,導致政策監督失靈。撒丰安希望透過平台監督政府,使政府逐一實現選前承諾。

原青陣成員撒丰安•瓦林及那(Savungaz Valincinan)希望透過平台監督政府,使政府逐一實現選前承諾。(圖/賴志軒)

總統蔡英文於2016總統大選時提出9大項原民政策,分別是:「總統代表政府向原住民族道歉,積極實現轉型正義」、「肯認原住民族主權,憲法專章保障原住民族權利」、「承認原住民族自主及自決權利,落實推動原住民族自治」、「尊重原住民族與其土地的獨特關係,立法保障原住民族土地權」、「保障上萬新的工作機會,開創永續的原住民族經濟發展」、「建立原住民族教育體制,維護教育、文化與媒體權」、「重視原住民族健康權,消弭福利與醫療照護的不均等」、「強化都市原住民與原鄉間的支持網絡,創造其公平發展機會」和「尊重平埔族群自我認同權,歸還民族身分及完整民族權利」。此外,總統蔡英文在去年道歉時,亦承諾解決原住民族傳統慣習與現行國家法律之間的衝突

「蔡英文原住民族政策監督平台」正式上線,邀全民監督政府落實選前承諾。(圖/賴志軒)

原青陣文案小組成員簡年佑(Akoy)示範監督平台操作方式,該平台將蔡英文的承諾分為10大項目,並整理出37個具體承諾子項,將原本複雜的政策及議題以容易了解的圖表方式呈現,可依據各子項內事件背景、政策原文、各方意見及相關報導了解事件發生脈絡。他指出平台參考原住民族歷史正義與轉型正義委員會、立法院或總統府的公開資料,呈現各個承諾的脈絡。每個大項及子項的下方有個「評分」功能,開放民眾依據政策執行狀況及各界評價,對政府各項承諾的表現評分。

監督平台針對37個具體承諾中區分執行進度,有7項沒有進度,5項規劃中,16項開始推動,5項部分達成及4項完全達成,其中有3項承諾具有爭議。

原青陣將總統蔡英文的承諾整理成十大項目,並列出37個具體承諾子項。(圖片出處:截自「蔡英文原住民族政策監督平台」網站)

原青陣文案小組成員溫馨(Muni Druluan)說明3項承諾被列為重大爭議的原因,「劃設並公告傳統領域」主要因為私有地未納入《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》導致爭議;「回覆平埔族群身份及完整民族權利」則因為《原住民族身分法》中增加平埔原住民族身份別,平埔族代表認為身份被刻意區隔;「營造獨立自主原民媒體環境」過程中,原住民族文化事業基金會、原住民族電視台董監事選舉過程有黑箱疑慮引發爭議。

雖然政府對原住民族政策充滿爭議,不過溫馨認為,政府也有部份政策值得鼓勵,例如《原住民族語言發展法》三讀通過,確立原住民族語言具有國家語言地位。

撒丰安重申,希望透過監督平台監督政府,使政府逐一實現選前承諾。除了促進族人監督政府外,監督平台也希望提供非原住民族資訊,「希望百分之98不是原住民的人,好好認識台灣百分之98的歷史發生什麼事。」撒丰安說,藉由對政策承諾詳細整理,能更清楚認識原住民族議題。賴韋利也期許政府,讓原住民族政策、施政進度公開透明,使族人有參與及監督的機會,真實呈現目前在街頭抗爭的議題,促使議題直接進入具體政策討論。

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