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台中火警兩消防員殉職 民團:殉職調查入法、檢討農地工廠

文/公庫記者洪育增

台中大雅區今(10/3)日火警導致兩名消防人員殉職,消防員工作權益促進會、環境權保障基金會、地球公民基金會等民間團體下午在立法院群賢樓前召開記者會,提出五大訴求,要求立法院盡速完成《消防法》修法,將「殉職調查」入法並開放基層團體參與調查,以及納入「消防員退避權」。同時,針對火場戰術以及農地違章工廠等通盤檢討也不容忽視。

今日凌晨1點45分台中大雅區發生違章工廠火警,西屯分隊特搜隊人員張哲嘉、謝志雄凌晨3點多進入火場探測溫度及搜救,隨後失去聯繫,救援小組上午8點多在廠房二樓尋獲兩人遺體。

發生這起火警的兩間違章工廠分別為群峪股份有限公司倉庫與台灣百慕達紙器廠,經濟部中部辦公室副主任許正宗與台中市府經濟發展局工業科長鄭錫禧也透過媒體表示,兩間鐵皮工廠沒有工廠登記,屬於農地違章工廠。

消防員工作權益促進會秘書長朱智宇表示,這起火災是整體防災問題,「為什麼要讓消防員進入無人的鐵皮屋搶救?」他認為台中市府應該針對此次事件進行通盤檢討,中央也應確立檢討機制,並呼籲立法院各黨團必須在五天內提出是否修法三讀通過的承諾,盡速完成《消防法》修法。並將「殉職調查機制」入法,開放基層團體參與調查,否則不排除發起下一步抗爭。

消防員工作權益促進會秘書長朱智宇呼籲,立法院各黨團必須在五天內提出是否修法三讀通過的承諾,盡速完成《消防法》修法。並將「殉職調查機制」入法,開放基層團體參與調查,否則不排除發起下一步抗爭。

朱智宇進一步說明,所謂「殉職調查」屬於行政調查類型,主要目的在於進行消防制度的通盤檢討,像美國國家職業安全衛生研究所(NIOSH)就在做相關調查研究。消權會主張,舉凡任何捕蜂捉蛇、化學救災、防災訓練等勤務,只要有人員受傷身亡,都應該啟動調查機制,並且讓基層民間團體參與。

朱智宇強調,即便目前「國家運輸安全調查委員會」已明文規定,有相關調查需求時可找民間團體協助,但消權會希望未來「殉職調查」修法規範中「務必」要讓民間團體參與,讓第一線消防員的專業經驗得以發揮,確保其他基層消防員的權益。

「消防員的工作確實是要面對危險沒錯,但不代表我們要用生命去換一個完全沒有生命的工廠或財產!」朱智宇補充,消防員長久以來面對的問題不外乎制度、裝備、人力等問題,地方與中央之間應該有更多合作,實質地解決消防員面臨的問題。尤其在此次的災害中,台中市府也應該進行檢討,相關單位應該成立明確調查機制,而非以過往常見的說法「火場瞬息萬變」等回應。

「違章工廠20年落日期限對消防員來說就是未爆彈!」朱智宇提到,違章工廠通常設立在農田中,不僅水源距離較遠,甚至當工廠燃燒到400度時會產生鐵皮、鋼筋塌陷等危險,再加上違章工廠的消防安檢並沒有被列管,導致工廠內部的消防設備、空間配置、物品或化學藥劑等配置範圍未被明確公布,讓消防員衝入火場後危險性更是未知數。

律師郭鴻儀呼籲,中央與地方政府應從建築法規、土地管理法規、工輔法等相關層面審慎檢視,而非等事故發生才問責。

「這場火災到底是公共意外,還是制度沒有徹底落實跟執行所遺留的公共風險?」律師郭鴻儀痛批,在今年工輔法修法過程中,環團與消權會不斷呼籲違章工廠就是農地上的未爆彈,隨著《工輔法》修法通過、《消防法》修法延宕,導致今日發生悲劇。郭鴻儀呼籲中央與地方政府應從建築法規、土地管理法規、工輔法等相關層面審慎檢視,而非等事故發生才問責。

環境權保障基金會執行長涂又文沉痛表示,從今年6月到10月,《工輔法》不僅修法通過,農地工廠情況並未改善,甚至還傳來消防員殉職噩耗。涂又文強調,一旦農地工廠發生火警,在沒有通過消防安檢、建築法規、甚至無人在內的情況下,消防員應該要擁有主張「退避權」的權力,避免造成遺憾與犧牲。

「為什麼工廠違法,消防員還要承受第一線風險?」呼應涂又文的說法,地球公民基金會專員吳其融也表示,一旦違章工廠沒有廠住合一的情況,以及沒有提供廠區配置圖等相關納管資料,消防員不進入火場、選擇自主退避是很合理的。吳其融呼籲,違章工廠應該全面納管,相關單位也應該針對此次事件通盤檢討。

涂又文強調,一旦農地工廠發生火警,在沒有通過消防安檢、建築法規、甚至無人在內的情況下,消防員應該要擁有主張「退避權」的權力,避免造成遺憾與犧牲。

「一延再延的落日期限,真的有廠商願意做好工安與環保需求嗎?經濟部有要讓廠商面對他們造成的公共風險嗎?」主婦聯盟環保基金會專員蔡佳昇痛批,此次火災更加突顯長期以來《工輔法》修法放水,地方與中央政府失能等問題,呼籲立法委員及經濟部官員應該捫心自問,是否能承擔20年落日期限所產生的公共安全風險與問題。

朱智宇也強調,即便《工輔法》目前已修法通過,立法委員在後續執法修正的過程中也應該傾聽環團意見,讓20年落日期限有更多強制力作用,或者讓消防員提前獲得違章工廠資訊等,避免更多悲劇發生。

主婦聯盟環保基金會專員蔡佳昇呼籲,立法委員及經濟部官員應該捫心自問,是否能承擔20年落日期限所產生的公共安全風險與問題。

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